第一章我国近年宏观经济走势

受国内外经济运行中一系列不确定因素影响，我国总需求的强劲扩张势头开始减弱，国民经济运行态势由过去五年加速增长转为周期性回落，预计2008年我国经济增速将从2007年的11.9%回落到10.5%左右。

今年年初以来，全球经济增长减慢，石油、粮食等初级产品价格持续上涨，我国经济运行的外部环境面临较大的不确定性。国内经济增长有所放缓，物价上涨压力较大，冰雪灾害和特大地震，给人民生命财产造成重大损失，也给经济运行增加了新的不确定因素。内忧外患的背景下，如何客观分析宏观经济形势，制定合适的宏观调控政策是我们必须面对的重要问题。

1、总需求扩张势头减弱，经济运行下行趋势有所强化

从当前宏观经济的总体运行态势看，受国内外经济运行中一系列不确定因素影响，我国总需求的强劲扩张势头开始减弱，国民经济运行态势由过去五年加速增长转为周期性回落，预计2008年我国经济增速将从2007年的11.9%回落到10.5%左右，下降1.4个百分点。同时，物价上涨压力加大。总体而言，目前宏观经济运行的最大风险，仍然是物价全面上涨的压力较大，以及由物价上涨引起企业经营出现困难，引致经济增长回落。

一是出口会继续保持较高的增长速度，贸易顺差有所减少。

受出口政策调整、国内制造业成本上升、外需放缓等因素影响，我国出口增速继续放缓，进口增速进一步加快，外贸顺差有所减少，今年前5个月累计贸易顺差780亿美元，比2007年同期减少78亿美元，同比下降8.6%。据此，有观点认为世界经济趋缓导致外部需求下降给我国经济带来硬着陆的风险，主张不宜继续采取减顺差的政策。笔者认为，我国贸易顺差的减少主要是我国对外贸易政策调整的滞后影响和人民币汇率变动所致，外部需求下降对出口有一定负面作用，但该影响不宜过分夸大，减顺差还应是我国宏观调控政策的目标之一。首先，世界经济仍保持较高速度增长，美欧经济出现大幅衰退的可能性变小。日前美国政府已将今年第一季度经济增长率从0.6%上调至0.9%，金融市场的融资功能也有所恢复。由于德国经济较快增长，欧元区第一季度GDP同比增长达2.2%，比上年第四季度有所回升。印度、俄罗斯、巴西等新兴市场国家经济继续保持快速增长。其次，我国出口商品结构决定我国出口增长会保持一定的稳定性。我国出口商品以消费品为主，对发达国家来说，我国出口的商品是中低档次商品，主要满足中低收入阶层的需求，受发达国家经济放慢和收入减缓的影响很小；对发展中国家来说，我国的出口商品是高中档次商品，发展中国家经济的快速增长会加大对我国商品的需求。从前5个月的出口数据看，我国对欧盟、日本、印度、巴西、俄罗斯等国家和地区出口继续保持了快速增长，对美国出口的减慢主要是受人民币对美元升值较快所致。第三，尽管近年来我国劳动力成本有所上升，但劳动生产率上升也很快，出口竞争力和价格竞争优势仍然较强。初步估计，2008年我国出口增长19%，由于进口价格上涨，进口增长22%，贸易顺差规模大约为2500亿美元，比2007年的2622亿美元略低一点。

二是灾后重建会推动固定资产投资增长，但投资增速会有所回落。

今年冰雪灾害和地震灾后重建会推动固定资产投资较快增长。截至5月31日，中央财政安排250亿元抗震救灾和700亿元灾后重建资金，各商业银行向地震灾区的授信额度为830亿元，社会捐助450多亿元，合计约2230亿元，占2007年我国全社会投资规模的1.6%，后续还会有更大规模的各类资金到位。根据笔者估计，震后重建会拉动我国经济增长0.3个百分点。此外，企业通过自筹、委托贷款、人民币理财等方式融资，投资资金相对充裕。地方政府换届基本完成，在当前政绩考核机制没有根本变化的情况下，地方政府的投资冲动仍然较强。但从紧的货币政策降低了企业贷款的可获得性，初级产品价格上涨和企业预期盈利能力不断降低影响了企业投资的积极性，由于到位资金增长减慢和房屋销售面积不断下降，占主导地位的房地产投资会趋于下降。预计2008年全社会固定资产投资名义增长25%，扣除投资价格因素影响，实际投资增速由2007年的20%回落到16%左右。